Bredt spekter med hjelp for ehandel

Offentlige oppdragsgivere som allerede i dag eller i fremtiden vil benytte Ehandel.no, har fra 1. desember 2006 tilgang til et utvidet tilbud om internettbaserte tjenester. Det er klart etter at hele fem leverandører har fått kontrakt om levering av sluttbrukerapplikasjonstjenester. – Vi snakker om et bredt spekter av tjenester knyttet til innføring av elektronisk handel fra bestilling til fakturahåndtering, hvor man blant annet også kan få bistand til endringsledelse og til integrasjon mot egne systemer, fastslår seniorrådgiver Knut Øyvind Granli i Fornyings- og administrasjonsdepartementets Ehandelssekretariat. Han har vært prosjektleder for etableringen av de nye avtalene, som representerer en utstrakt hånd om hjelp til offentlige virksomheter som ønsker å gå over fra papirbasert til elektronisk bestilling og fakturahåndtering.

Ehandelssekretariatet har på vegne av KS (Kommunenes interesse- og arbeidsgiverorganisasjon) og Fornyings- og administrasjonsdepartementet gjennomført en konkurranse for å inngå nye rammeavtaler om leveranse av sluttbrukerapplikasjonstjenester knyttet til Ehandel.no. De nye avtalene ble signert 30. november. De avløser den ene avtalen med IBX AS om sluttbrukerapplikasjon som hadde varighet til 1. desember 2006. Også blant leverandørene på de nye rammeavtalene, finner vi IBX AS. Denne gangen er det i selskap med Atento AS, Exense Software AS, Posten Norge AS og Visma Unique AS.

Tjenestetilbudet på Ehandel.no består dermed av en ehandelsplattform og fem alternative sluttbrukerapplikasjoner. Avtalen om leveranse av ehandelsplattform med IBX AS omfatter grovt sett katalogproduksjon og – vedlikehold og elektronisk meldingsutveksling mellom kjøpere og selgere. De nye avtalene om sluttbrukerapplikasjoner omfatter tjenester for tilgang til bestillings-, fakturahåndterings- og avtaleforvalterfunksjonalitet, integrasjon med ehandelsplattformen og virksomhetsinterne systemer, implementeringsstøtte og opplæring. Sluttbrukerapplikasjoner vil typisk benyttes av offentlige oppdragsgivere på Ehandel.no som ikke har egne bestillings- og / eller fakturahåndteringsverktøy internt.

Fremtidige behov

- Hovedvekten ligger på å få en funksjonalitet som møter fremtidige behov. Ettersom dette leveres som internettbaserte tjenester, er det også lagt stor vekt på krav til tjenestenes tilgjengelighet og pålitelighet for brukerne. De nye tjenestene, som vi fra 1. desember kan tilby på Ehandel.no, bør derfor fremstå som attraktive for de 567 offentlige virksomheter som kan benytte avtalene, kommenterer seniorrådgiver Knut Ø. Granli.

Denne satsingen på elektronisk handel er konsistent med den store satsingen som er under oppseiling i EU gjennom oppfølgingen av i2010, presiserer Granli og legger til at Ehandelssekretariatet i tiden som kommer vil øke sitt fokus på å stimulere til bruk av elektronisk faktura. En utvidelse av tjenestetilbudet på Ehandel.no til også å omfatte verktøy for elektronisk konkurransegjennomføring er også igangsatt.

Utvidet tilbud

- Alle offentlige oppdragsgivere som er eller vil bli brukere av Ehandel.no, kan benytte seg av tjenestene på den nye rammeavtalen. Ved at det nå er fem leverandører der – som igjen har med sine underleverandører, fremstår Ehandel.no med et betydelig utvidet tilbud, fortsetter han, og legger til at det er forhandlet fram svært gunstige betingelser for dem som vil ha hjelp.

Tjenestetilbudet når det gjelder fakturahåndtering, omfatter tilretteleggelse for bruk av e-faktura ute hos den enkelte offentlige virksomhet. Tilbud om skanning eller forsendelse av e-faktura fra utsteder inngår ikke i denne tjenesten. Slike tjenester må virksomhetene foreløpig skaffe seg selv, med mindre det allerede slike på plass.

- Hva skal den enkelte offentlige oppdragsgiver gjøre for å dra nytte av det tilbudet som den nye rammeavtalen inviterer til?

- Avtalen er inngått i pakt med kravene i regelverket for offentlige anskaffelser, poengterer Granli. Den enkelte offentlige oppdragsgiver må orientere seg om tjenestetilbudet på www.ehandel.no og gjennomføre en forenklet konkurranse mellom avtaleleverandørene når behovet for bruk av en tjeneste er til stede. Ehandelssekretariatet tar sikte på å utvikle nødvendig veiledningsmateriale, samtidig som dialogen med offentlige oppdragsgivere gjennom bl.a. brukersamlingene vil være en arena hvor vi kan tilføre kunnskap samtidig som vi får inn erfaringer med praktiseringen av den nye avtalen. Prismodellen er også så enkel som mulig, og den er i sin utforming harmonisert med tilsvarende når det gjelder tjenester knyttet til selve ehandelsplattformen.

- Gjennom et nord-europeisk samarbeid (NES) er Ehandelssekretariatet involvert i utvikling og tilrettelegging for et bestemt meldingsformat (UBL 2.0.) til bruk blant annet i e-faktura. Tar den nye avtalen høyde for at nettopp dette formatet kan bli lagt til grunn for innføring av e-faktura i det offentlige her hjemme?

- Vi har valgt å la være å stille et entydig krav til NES-versjonen av UBL 2.0 i denne omgangen, påpeker seniorrådgiver Granli. - På kort sikt er det mest realistisk å stille krav til bruk av det nasjonale E2B-formatet for elektronisk faktura, men vi håper at det på noe lengre sikt vil komme krav til NES UBL også i Norge. Dette vil i så fall skje gjennom den nylig etablerte nasjonale referansekatalogen for standarder til bruk i offentlig sektor og gjennom endringer av relevant regelverk. Avtaleleverandørene er forpliktet til å implementere slike endringer, avslutter Granli.