Ehandelssekretariatet i spissen for stort EU-prosjekt

E-prosjekt kan forenkle innkjøp i hele Europa

Gare de Lyon i Paris

En hel-elektronisk løsning som fjerner dagens barrierer for offentlige innkjøp på tvers av landegrensene. Det er kjernen i en omfattende prosjektsøknad som nå er levert til EU-kommisjonen fra et internasjonalt konsortium med deltakere fra ni land. Norske Ehandelssekretariatet er koordinator for søknaden og for det planlagte pilotprosjektet. Det er ikke snakk om å bygge opp noe nytt, men rett og slett kople sammen nasjonale fungerende e-løsninger til et samlet hele - e-signatur, e-kataloger, gjenbruk av selskapsinformasjon, e-bestilling og e-faktura. Lykkes man, kan en slik pilotløsning gi grunnlaget for en mer permanent grenseoverskridende e-innkjøpsløsning for hele EU/EØS-området.

Prosjektet er kalt PEPPOL, og det står for "Pan-European Public Procurement On-Line", som er organisert som et konsortium. Formålet med prosjektet er å etablere en pilotløsning for bruk av elektroniske offentlige innkjøp på tvers av landegrensene. Hvis denne løsningen lykkes, åpner den for innføring av bruk på mer permanent basis i hele EU/EØS-området. Prosjektet skal ikke "finne opp kruttet" på nytt, men benytte seg av det enkelte lands erfaringer, sterke sider og øvrige fordeler i eksisterende nasjonale systemer. Pilotløsningen skal med andre ord bestå av en sammenkopling av disse - med de tilpasninger og justeringer som er nødvendig for å få det hele til å fungere.

I begrunnelsen for søknaden vises det spesielt til behovet for å gjøre det lettere for leverandører, særskilt de mindre, i ett land å dra nytte av offentlige innkjøpsmuligheter i hvilket som helst annet land ved å gjøre bruk av en felles europeisk PEPPOL-løsning. Løsningen i seg selv skal etter planen komme til å bestå av funksjonsspesifikasjoner og byggesteiner fra fungerende nasjonale løsninger som alle støtter identifiserte forretningsbehov for grenseoverskridende handel. Det gjelder e-signatur, e-kataloger, gjenbruk av selskapsinformasjon, e-bestilling og e-faktura.

Norge koordinerer

Koordinator for søknaden og pilotprosjektet er Ehandelssekretariatet her hjemme, med sin leder, André Hoddevik, i spissen. I tillegg til Norge deltar følgende land: Tyskland, Italia, Skottland, Danmark, Østerrike, Finland, Island og Ungarn. De fem første og Norge deltar med ansvar for hvert sitt delprosjekt. De øvrige er medlemmer av PEPPOL-konsortiet, som totalt sett består av 14 ulike bidragsytere - i tillegg til underleverandører - fra de ni landene, som representerer sju nasjonale sentralmyndigheter.

PEPPOL-møte i det franske finansdepartementet

Prosjektet er organisert i fem delprosjekter som går i dybden på spesielle temaer, og tre horisontale. Delprosjektet som skal ta for seg e-signatur, skal håndteres av den tyske delstaten Bremen, som var en av de første i sitt slag som tilbød applikasjoner med e-signatur. Nettopp manglende muligheter for bruk av e-signatur er den kanskje vesentligste barrieren for grensekryssende e-innkjøp. Når det gjelder gjenbruk av selskapsinformasjon, er det Universitetet i Koblenz som er påtenkt den ledende rollen. Formålet er å benytte den selskapsinformasjonen som allerede ligger på nett og som er egnet, når disse selskapene sender inn sine tilbud.

Kataloger, bestilling og faktura

Italienske CONSIP skal ta seg av delprosjektet som dreier seg om e-katalog. Hos dem fins mye kunnskap og bred erfaring når det gjelder bruk av elektroniske kataloger internasjonalt. Det fjerde av de fem delprosjektene skal legges i hendene på eProcurement Scotland, og det dreier seg om elektronisk bestilling. De har fem års erfaring bak seg med e-bestilling, og skottene handler nå årlig for mer enn to milliarder pund (ca. 22 milliarder norske kroner) elektronisk. IT- og Telestyrelsen i Danmark, har fått ansvaret for e-fakturering - basert på de danske erfaringene på området.

De tre horisontalt baserte delprosjektene omfatter prosjektadministrasjon, konsensusbygging og kompetanseheving og løsningsarkitektur, design og verifisering. Ehandelssekretariatet vil i tilfelle søknaden imøtekommes, få ansvaret for delprosjektet som gjelder prosjektkoordinering.